花生日記APP涉嫌傳銷案“靴子落地”，花生日記認(rèn)罰904萬余元！9日，記者從廣州市市場監(jiān)管局獲悉，營造公平競爭市場環(huán)境，廣州深入開展廣州市2020網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動，累計(jì)線上線下檢查網(wǎng)站（網(wǎng)店）30200個次，查處涉網(wǎng)違法案件60宗；及時核查總局、省局轉(zhuǎn)交的涉嫌傳銷案件線索303條，其中立案4宗，進(jìn)一步凈化廣州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場營商環(huán)境。

兩宗傳銷案均涉近千萬處罰

據(jù)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，廣州花生日記網(wǎng)絡(luò)科技有限公司成立于2017年7月28日，并開始上線運(yùn)營花生日記APP平臺。該APP按照消費(fèi)者喜好、推廣費(fèi)用金額大小等設(shè)置篩選條件，主動選擇推介相關(guān)商家的商品信息。平臺規(guī)定只有注冊成為花生日記會員，才能登錄瀏覽商品信息，并通過平臺鏈接至天貓或淘寶購買商品。

花生日記以平臺運(yùn)營商可獲取其發(fā)展的會員所購買的商品一定比例的傭金為誘餌，發(fā)展了多個粉絲數(shù)量多、流量大的流量運(yùn)營公司去管理運(yùn)營商，運(yùn)營商負(fù)責(zé)發(fā)展會員，按照層級提取酬金。在此期間，通過設(shè)定“平臺（分公司）—運(yùn)營商—超級會員—超級會員”的層級式管理架構(gòu)，采取多層級傭金計(jì)提制度和會員升級費(fèi)用等手段，發(fā)展會員2100多萬人，會員層級最多達(dá)51級。

根據(jù)海珠區(qū)市場監(jiān)管局的行政處罰決定書，花生日記通過制定會員發(fā)展規(guī)則，要求“會員”交納99元的升級費(fèi)用升級成為超級會員，取得發(fā)展他人成為“超級會員”資格，牟取非法利益的行為涉?zhèn)麂N。根據(jù)《禁止傳銷條例》規(guī)定，決定責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并對當(dāng)事人作出沒收違法所得754萬余元，罰款150萬元的處罰，共計(jì)904萬余元。

無獨(dú)有偶，近日，廣州市天河區(qū)市場監(jiān)管局公布了對廣州亞美電子技術(shù)有限公司（以下簡稱“亞美電子”）的行政處罰決定書。

據(jù)悉，2018年起，廣州市12345政府服務(wù)熱線陸續(xù)接到群眾投訴、舉報，反映“廣州亞美公司”涉嫌傳銷。經(jīng)查，當(dāng)事人通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員以認(rèn)購“車智匯OBD服務(wù)包”的方式交納費(fèi)用，取得加入或者發(fā)展其他人員加入的資格，謀取利益。以“經(jīng)銷商”的名義，共劃分8個等級，多層計(jì)酬。根據(jù)《禁止傳銷條例》相關(guān)規(guī)定，沒收其違法所得1078萬余元，罰款200萬元。

花生日記罰款已繳納

記者獲悉，對于該處罰決定，廣州花生日記網(wǎng)絡(luò)科技有限公司表示，對執(zhí)法部門調(diào)查的事實(shí)，公司違反了《禁止傳銷條例》第七條的相關(guān)規(guī)定，對此進(jìn)行深刻檢討并全力配合開展合規(guī)整改工作。目前已繳納相關(guān)罰款。

其中，自2018年1月16日起，花生日記調(diào)整該規(guī)則，將“會員”和“超級會員”進(jìn)行合并，即普通用戶一經(jīng)注冊就成為超級會員，不再收取費(fèi)用。取消以“運(yùn)營商為金字塔塔尖，構(gòu)建運(yùn)營商—購物會員的上級會員購物會員”的三層傭金計(jì)提規(guī)則，調(diào)整為運(yùn)營商不再注冊獲取官方營銷平臺賬號ID，不再從如“淘寶聯(lián)盟”等平臺獲取推廣傭金，不歸屬于花生日記平臺直接管理。

在監(jiān)管部門指導(dǎo)下，花生日記持續(xù)加強(qiáng)在個人信息安全、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、廣告宣傳等方面的合規(guī)工作。在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面，花生日記確保消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，在內(nèi)部建立不良鏈接屏蔽處理制度，如發(fā)現(xiàn)價格標(biāo)識錯誤、虛假宣傳等損害消費(fèi)者權(quán)益的內(nèi)容，會第一時間通過斷鏈、屏蔽等方式處理，通過搭建客服中心妥善完成售后糾紛處理。

廣州立案4宗傳銷案

對此，廣州市市場監(jiān)管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上述傳銷模式，采用“團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”模式，表面上看商家賣出商品獲利、平臺獲得傭金獲利、消費(fèi)者省錢獲利。但實(shí)際上，各平臺為快速擴(kuò)張市場和獲取更大利潤，用優(yōu)惠、現(xiàn)金折扣等低價策略吸引消費(fèi)者，誘導(dǎo)消費(fèi)者更多地考量“返利的多少”而非“商品的優(yōu)劣”，促使部分不良商家“以次充好”“以假亂真”渾水摸魚，從而引發(fā)制售假冒偽劣商品、虛假宣傳、侵害消費(fèi)者權(quán)益等違法行為，給那些守法經(jīng)營、質(zhì)量為本的企業(yè)帶來生存沖擊，給市場公平競爭秩序和營商環(huán)境帶來危害。

公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)的基石。今年以來，國家不斷加大反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度，從阿里巴巴到唯品會再到辛巴，大至平臺，小至直播活動，一系列的調(diào)查和執(zhí)法均表明，無論線上線下，都不是法外之地。

一直以來，“監(jiān)管與活力”如同硬幣的兩面，監(jiān)管部門對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的新業(yè)態(tài)長期秉持著包容審慎的態(tài)度。在廣東省法學(xué)會反壟斷與反不正當(dāng)競爭法學(xué)會會長、暨南大學(xué)法學(xué)院副院長郭宗杰看來，對于新業(yè)態(tài)，國家實(shí)施包容審慎的監(jiān)管，這并不意味著只包容不監(jiān)管。

郭宗杰表示：“市場經(jīng)濟(jì)中，競爭要發(fā)揮決定性作用，只有更充分的競爭，市場才會更有效率，消費(fèi)者才能有更多的選擇，獲得更好的商品或服務(wù)。創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，就是要讓每個經(jīng)營者能夠置身于良性競爭環(huán)境中，為消費(fèi)者提供更高質(zhì)量的服務(wù)。”

據(jù)悉，為助力廣州市電商行業(yè)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)新發(fā)展，廣州市市場監(jiān)管部門堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管原則，寬嚴(yán)相濟(jì)、分類監(jiān)管，對依法依規(guī)守法經(jīng)營的創(chuàng)新型電商企業(yè)積極鼓勵，大力扶持引導(dǎo)，對假借創(chuàng)新之名、暗地從事違法行為的企業(yè)，從嚴(yán)從重予以打擊，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造公平競爭市場環(huán)境。

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速興起，各種基于互聯(lián)網(wǎng)的新興電商業(yè)態(tài)層出不窮。傳統(tǒng)的傳銷違法行為也借此不斷翻新花樣、變異升級。數(shù)據(jù)顯示，在廣州市2020網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動中，累計(jì)線上線下檢查網(wǎng)站（網(wǎng)店）30200個次，查處涉網(wǎng)違法案件60宗,刪除違法商品信息1501條，責(zé)令整改網(wǎng)站（網(wǎng)店）735個，提請關(guān)閉網(wǎng)站69個，責(zé)令停止平臺服務(wù)的網(wǎng)店153個，查處涉網(wǎng)違法案件60宗，及時核查總局、省局轉(zhuǎn)交的涉嫌傳銷案件線索303條，其中立案4宗。